【听税1567】提醒新型墙体材料行业企业，政策有调整-精选课程-晓红说税-助力企业财税合规

提醒新型墙体材料行业企业，政策有调整

近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整风力发电等增值税政策的公告》（财政部、海关总署、税务总局公告2025年第10号），附件中废止的文件中包含《财政部国家税务总局关于新型墙体材料增值税政策的通知》（财税〔2015〕73号）。意味着，从2025年11月1日起，实施十年的新型墙体材料增值税即征即退政策将正式终止。这一政策调整将对相关行业发展产生深远影响。

一、什么是新型墙体材料？

新型墙体材料是相对传统砖瓦、灰砂石等墙材的新品种，核心特征在于原料环保化、性能多元化和生产节能化。其原料多采用粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废弃物及竹炭、石粉等天然资源，实现了废弃物资源化利用，从源头减少耕地占用和环境污染。

从性能来看，这类材料普遍具备质轻、隔热、隔音、保温等优势，部分复合墙体材料更集成防火、防水、防潮等多重功能，冬季可使室内温度提升6-10℃，夏季降低6-8℃，能充分满足国家50%-65%的节能要求。按形态可分为空心和实心两类，空心产品兼具轻质与低成本优势，实心产品则在抗冲击、可加工性上表现更优，适配不同建筑场景需求。其应用不仅改善了建筑功能，更推动了轻型建筑结构发展和施工技术现代化。

二、2025年11月1日前可享受即征即退50%的优惠

为加快新型墙体材料推广、促进能源节约和耕地保护，2015年6月财政部、国家税务总局联合出台财税〔2015〕73号文，确立了核心支持政策：对销售自产符合条件的新型墙体材料的纳税人，实行增值税即征即退50%的优惠。

政策实施有明确规范要求：享受优惠的产品需列入《享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录》，纳税人需单独核算优惠产品的销售额和应纳税额，未单独核算则无法享受优惠；办理退税时需提供符合条件的书面声明材料，虚假申报将被拒绝退税。同时设置“红黄牌”机制，若纳税人因税收或环保违法受罚（警告或1万元以下罚款除外），36个月内不得享受优惠。税务机关每年2月底前还会公示享受优惠的纳税人信息，确保政策落地透明。这一政策为行业初期发展提供了关键财税支撑。

三、2025年11月1日起优惠终止及政策调整原因

根据最新公告，2025年11月1日起，上述增值税即征即退50%的政策将随原文件废止而正式终止，这是此次多行业税收优惠调整的重要组成部分，涉及风电、核电等多个领域。政策变化核心是从“选择性激励”转向“普遍性规范”，行业将回归市场化竞争为主的发展模式。

政策调整的深层原因主要有两方面：一是政策目标已基本实现。十年间，在财税激励下，新型墙体材料行业从萌芽走向成熟，产能规模、技术水平和市场渗透率大幅提升，替代传统墙材的目标已达成，无需再依赖专项税收优惠。二是财税改革的系统性要求。此次调整是规范税收优惠政策、促进市场公平竞争的重要举措，通过清理到期或目标达成的产业性优惠，可优化税收结构，让资源更多流向更需要支持的新兴领域。

对于行业而言，政策终止虽会增加短期税负压力，但也将倒逼企业从依赖政策红利转向提升技术创新和成本控制能力，推动行业高质量发展。

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