如何保障组织架构有效运行

一个现代化企业要实现发展战略，必须把建立和完善组织架构放在首位。组织架构是企业开展风险评估、实施控制活动、促进信息沟通、强化内部监督的平台载体。《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》中明确指出，企业应当根据组织架构的设计规范，对现有治理结构和内部机构设置进行全面梳理，确保企业治理结构、内部机构设置和运行机制符合现代企业制度要求。

如何保障组织架构有效运行，我们从下列七方面进行学习：

一、组织架构应解决什么问题

在企业管理层和经营层分离的情况下，管理层希望经营层能够为了股东的权益工作，实现企业价值最大化，但是经营层更倾向于满足自己的欲望，便形成了代理冲突。有效的内部治理结构能够合理地实现内部控制的最优化，抑制企业的代理冲突，营造一个和谐、稳定的内部控制环境。

二、治理结构应关注哪些问题

企业梳理治理结构，应当重点关注董事、监事、经理及其他高级管理人员的任职资格和履职情况，以及董事会、监事会和经理层的运行效果。治理结构存在问题的，应当采取有效措施加以改进。

三、内部机构应关注哪些问题

企业梳理内部机构设置，应当重点关注内部机构设置的合理性和运行的高效性。内部机构设置和运行中存在职能交叉、缺失或运行效率低下的，应当及时解决。

四、子公司应关注哪些问题

企业拥有子公司的，应当建立科学的投资管控制度，通过合法有效的形式履行出资人职责、维护出资人权益，重点关注子公司特别是异地、境外子公司的发展战略、年度财务预决算、重大投融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内部控制体系建设等重要事项。

五、组织架构评估应关注哪些问题

企业应当定期对组织架构设计与运行的效率和效果进行全面评估，发现组织架构设计与运行中存在缺陷的，应当进行优化调整。企业组织架构调整应当充分听取董事、监事、高级管理人员和其他员工的意见，按照规定的权限和程序进行决策审批。

六、组织架构运行应注意哪些问题

企业需要一个开放的、自适应的、与外部环境变化相适应的内部控制系统。企业不能够机械地套用规则，而应该在遵循内部控制基本规范及配套指引的基本原则下，结合自身情况，选择合理的控制程序和控制方法，设计出反映企业自身特点的内部控制体系。

七、利用信息技术可以起哪些作用

企业在实施内部控制时，应考虑利用信息技术，将内部控制的程序与措施整合起来，使信息技术贯穿内部控制的整个过程。信息技术的应用可以降低内部控制的成本，减少人为操纵因素，保证内部控制的效果。信息技术可以将各项管理流程和方法融合，实现内部控制与其他管理制度的系统整合。

一个科学高效、相互制衡的组织架构，可以使企业自上而下地对风险进行识别和分析，进而采取控制措施应对风险；可以促进信息在企业内部各层级之间、企业与外部利益相关者之间及时、准确、顺畅地传递；可以提升日常监督和专项监督的力度和效能。