根据《财政部 税务总局 自然资源部 农业农村部 生态环境部关于发布《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》的公告》(财政部公告2019年第81号)规定:“第三条 实际占用的耕地面积,包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。”