根据《国家税务总局关于税控发票印制使用管理有关问题的通知》(国税发〔2005〕65号)规定:“五、税控发票的印制和防伪措施
税控发票由省级税务局统一组织印制。税控发票采用密码防伪,故在印制环节不再采用原规定的水印纸和荧光油墨的防伪措施。”